Професійний стандарт Фахівець з публічних закупівель

Мінекономрозвитку запроваджує професіоналізацію сфери публічних закупівель.

Організація закупівельної діяльності потребує вдосконалення. Розробка та затвердження професійного стандарту для професії «Фахівець з публічних закупівель», котрий конкретизує набір знань, умінь, трудових функцій та компетентностей фахівців в цій сфері.

Єдниний професійний стандарт надасть змогу та сприятиме розумінню вимог до осіб, що займаються закупівельною діяльністю та створить передумови для спрощення переходу від формату роботи тендерних комітетів до фахівців із публічних закупівель, які виступатимуть уповноваженими особами, і визначатиме чіткі кваліфікаційні вимоги до них.
Мінекономрозвитку протягом 2018 року спільно з групою експертів у сфері публічних закупівель працювала над розробкою Професійного стандарту для професії «Фахівець з публічних закупівель».

Наразі Професійний стандарт отримав позитивний висновок Науково-дослідного інституту праці і зайнятості населення Мінсоцполітики і НАН України та затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 18.02.2019 №234 «Про затвердження професійного стандарту «Фахівець з публічних закупівель».

З професійним стандартом можна ознайомитись нижче:

Професійний стандарт Фахівець з публічних закупівель

Більш детальну інформацію можна знайти за посиланням

http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&id=580a7068-099a-492e-803e-1d090574e49b&tag=ProfesiinaPidgotovkaFakhivtsiv–

 

Мала Приватизація 2019 – Прозоро.Продажі

Фонд державного майна України своїм наказом від 27 грудня 2018 р. № 1637 затвердив перелік об’єктів малої приватизації, що підлягають продажу в 2019 році.

До переліку на 2019 рік увійшли як нові об’єкти так і  ті, що не встигли приватизувати у 2018 році.

Загалом перелік скадається з 792 об’єктів, в т.ч.: 48 – пакетів акцій, 92 – єдиних майнових комплекси, 190 – об’єктів незавершеного будівництва, 402 – окремого майна та 59 об’єктів соціально-культурного призначення.

Зокрема буде виставлено на продаж близько 10 об’єктів державного концерну «Укроборонпром»: Херсонський завод «Судмаш», «Вінницький авіаційний завод «ВІАЗ», «Запорізький автомобільний ремонтний завод», «Ніжинський ремонтний завод інженерного обладнання» та інші.

Також на продаж буде виставлено «Головинський кар’єр», єдині майнові комплекси: «Дніпровський електровозобудівний завод», «Київмашсервіс» та «Первомайська гідроелектростанція

З повним переліком можна ознайомитися нижче:

  1.  Перелік державних пакетів акцій (часток) господарських товариств та інших господарських організацій і підприємств, заснованих на базі об’єднання майна різних форм власності, що підлягають приватизації в 2019 році (додаток 1);
  2.  Перелік єдиних майнових комплексів державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду, які підлягають приватизації в 2019 році (додаток 2);
  3.  Перелік окремого майна, що підлягає приватизації в 2019 році (додаток 3);
  4.  Перелік об’єктів незавершеного будівництва, законсервованих об’єктів, що підлягають приватизації в 2019 році (додаток 4);
  5.  Перелік об’єктів соціально-культурного призначення, що підлягають приватизації в 2019 році (додаток 5).

Нагадаємо, що у 2018 році стартувала мала приватизація через Прозоро.Продажі. Було продано більш ніж 427 об’єктів, що принесло державі близько 600 млн грн.

Рамкові угоди в Прозорро терміном до 4 років

18 грудня 2018 року ProZorro анансував старт нового типу тип процедури – закупівлі за рамковими угодами. Вже на початку 2019 року замовники зможуть проводити закупівлі товарів та послуг широкого вжитку та укладати договір (рамкову угоду) строком до 4 років.

Протягом цього періоду в рамках угоди установа може здійснювати закупівлю та проплату невеликого обсягу й тільки тоді, коли виникне потреба.

Рамкові угоди можна застосовувати до будь-яких товарів та послуг (але не робіт).

Згідно з процедурою, державний замовник підписує рамкову угоду  відразу з кількома компаніями-постачальниками (мінімум трьома), яких обирають у ході прозорого аукціону. Постачальники подають тендерні пропозиції, проходять попередню кваліфікацію за неціновими критеріями, а потім змагаються на аукціоні. З переможцями (а їх буде кілька) укладається рамкова угода. Система Prozorro відразу фіксуватиме ціни кожного переможця за одиницю товару.

Надалі, у разі виникнення потреби в якійсь частині товару (з усього обсягу), на який укладена рамкова угода, замовник оголошує аукціон. Її підписанти автоматично отримують запрошення взяти участь в аукціоні та оновити вказану в рамковій угоді ціну. Є вибір: залишити її незмінною або ж зменшити. Перемагає постачальник з найнижчою ціною. З ним укладається окремий договір на постачання частину товару.  Коли в замовника з’являється потреба в наступній партії товару, він знову оголошує аукціон, і в ньому вже може перемогти хтось інший.

При кожній новій закупівлі замовнику потрібно лише призначити аукціон. Не потрібно збирати довідки від учасників, перевіряти їх документи та репутацію. Все це робиться один раз – на першому етапі. Співпраця ж триває декілька років.

Технічне запровадження рамкових угод в системі електронних публічних закупівель здійснюється в два етапи. Перший етап вже завершено: в ProZorro з’явився необхідний функціонал для визначення переліку учасників рамкової угоди та цін за одиницю. Державні замовники можуть оголошувати закупівлі.

Другий етап розробки функціоналу для проведення аукціону серед учасників рамкової угоди планується завершити в першому кварталі 2019 року.

ProZorro запустив автоматичний моніторинг закупівель

ProZorro зупустило систему автоматичного пошуку підозрілих закупівель. Відетепер всі підозрілі оголошені закупівлі направляються на моніторинг державним аудиторам. Державні аудитори теперь мають можливість в автоматичному режимі виявляти недобросовісних держаних замовників на ранніх стадіях закупівлі та приймати відповідні дії щодо усунення правопорушень у тендерах.

Нагадаємо, що раніше Державна аудиторська служба могла реагувати лише на порушення після торгів які вже вібулися. та весь обмін інформацією між замовниками та контролерами здійснювався на папері. Але із введенням в дію Закону № 4738-д Держаудитслужба отримала повноваження у сфері моніторингу закупівель. Цей Закон зобов’язав замовників (державні підприємства) реагувати на рекомендації і зауваження в обов’язковому порядку. Це стало технічно можливим завдяки реалізації в системі ProZorro електронного кабінету для Держаудитслужби, через який саме і здійснюється моніторинг державних  закупівель.

Ризик індикатори інтерговані прямо в електронному кабінеті і в автоматичному режимі проводять моніторинг всіх закупівель та при виявлення підозрілих тендерів автоматично надсилає їх на перевірку державним аудиторам.

На даний час система реагує за 35 ризик-індикаторами, наприклад, замовник не підвантажив тендерну документацію, відсутній цифровий підпис чи є перевищення строків розгляду пропозицій, відсутній укладений договір тощо.

На підставі цих даних від ризик-індикаторів, Державна адиторська служба України приймає рішення про проведення моніторингу. Слід відзначити, що ризик індикатори не є виключним приводом для порушення справи щодо перевірки. Приводом для моніторингу також можуть бути звернення від громадських організацій, органів влади чи місцевого самоврядування або ж наявна інформація у ЗМІ.

Початок моніторингу Держаудитслужбою не зупинятиме хід закупівлі, на відміну від розгляду скарг Антимонопольним комітетом України.

Сам процес моніторингу однієї закупівлі триває до 15 робочих днів та всі дії які відубваються в рамках цього процесу є публічним, що в свою чергу дає змогу зрозуміти, наскільки ефективно працюють аудитори та чи не зловживають службовим становищем. Саме рішення про початок моніторингу Держаудитслужба публікуєт в системі ProZorro на протязі двох робочих днів з початку його ініціації, І всі комунікації аудиторів з замовником під час моніторингу також відбуватиметься беспосередньо в ProZorro.

Наразі ведуться роботи з оприлюдення такої інфорамції також в модулі публічної аналітики bi.prozorro.org.

 

Ідеальна тендерна документація за 1 годину: досвід ProZorro

Дотендерна комунікація з ринком

Інструмент для Замовників який дає можливість швидко та якісно виписати тендерну документацію, та ефективно провести закупівлю, скільки не всі Замовники можуть бути експертами абсолютно в усіх сферах закупівель, які їм доводиться проводити.

Сніданки ProZorro

Команда ProZorro регулярно – двічі на місяць зустрічається із Замовниками та Постачальниками на бізнес-сніданках. Зокрема, на зустрічах із державними закупівельниками Прозоро радить спілкуватися з представниками ринку постачальників перед тендером, аби зрозуміти ринкові ціни та узгодити технічні характеристики необхідних товарів, послуг чи робіт. Найчастіше саме це дає змогу суттєво заощадити час на підготовку документації.

Що і як треба робити? Покрокова шпаргалка:

Заздалегідь оголосіть про відкриту зустріч з представниками ринку, бажано щонайменше за 3-4 дні до неї.

Проінформуйте Постачальників на офіційному сайті та соцмережах.

Оголосіть кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до закупівлі на офіційному форумі ProZorro ІНФОБОКС. Представники Бізнесу, які не зможуть взяти участь у зустрічі особисто, зможуть надати свої коментарі та зауваження в онлайн режимі.

За допомогою модулю bi.prozorro.org отримайте перелік потенційних постачальників необхідних вам товарів, послуг чи робіт та нідщліть їх запрошення електронною поштою на зустріч та ресурс де можна ознайомитися із вимоги та критерії до закупівлі яку ви плануєте оголосити.

«Зустріч ProZorro показали, що половина учасників раніше не працювала в Системі, а тому присутність члена ТК є обов’язковою. Від того, наскільки зрозуміло і зацікавлено розповість член ТК про роботу в ProZorro, залежить подальше рішення бізнесу зареєструватись у Системі і брати участь у закупівлях.»

Висновки та Підсумок

Економія часу – За годину відкритої зустрічі отримано десятки слушних зауважень до тендерної документації, які довелось би днями шукати самотужки через пошукові системи в інтернеті.

Закупівля пройде максимально публічно у порівнянні із тисячами інших, які відбуваються щодня в системі публічних закупівель.

Висока конкуренція на торгах та як наслідок максимальне заощадження коштів, адже про намір команди провести відповідний тендер бізнес дізнався за тиждень до нього.

Якісна тендерна документація це відсутність скарг до АМКУ на неї.

Перелік об’єктів малої приватизації 2018 – Прозоро.Продажі

Фонд державного майна України опублікував Перелік обєктів малої приватизації 2018 за новим законом – Відомості приватизації № 27 (1151) від 02 квітня 2018 р.

Мала приватизація

  1. Перелік державних пакетів акцій (часток) господарських товариств та інших господарських організації і підприємств, заснованих на базі об’днання майна різних форм власності;
  2. Перелік єдиних майнових комплексі державних підприємств і їх структурних підрозділів, у тому числі тих, що передані в оренду;
  3. Перелік окремого майна;
  4. Перелік об’єктів незавершеного будівництва, законсервованих об’єктів;
  5. Перелік об’єктів соціально-культурного призначення
  6. Відтепер із переліком можна ознайомитися.

Переглянути пеповний перелік можно за посиланням Перелік обєктів малої приватизації 2018

Оновлений перелік станом на 2019 рік за посиланням >>> Мала Приватизація 2019

Довідка:

КМУ України в липні 2017 р. ухвалив проект закону “Про приватизацію державного майна” Мала приватизація буде проходити через Прозоро.Продажі

7 березня 2018 р. набрав чинності Закон України від 18 січня 2018 № 2269-VIII “Про приватизацію державного і комунального майна”. Закон було опубліковано в газеті Верховної Ради України “Голос України”. Метою Закону – прискорити процес продажу державного майна, а також зробити його прозорим. Закон передбачає два способи продажу – це аукціон і викуп об’єктів приватизації в тому разі, якщо на момент прийняття закону майно вже перебувало в оренді та встановлюється 11 місяців підготовки для об’єктів великої приватизації і 5 місяців для малої яка буде відбуватися через Прозоро.Продажі.

Завантажуйте дані в ProZorro – Завчасно!

Найближчі два тижні планується перенесення ProZorro на новий сегмент хмари, що підвищить надійніше функціонування системи у майбутньому.

У зв’язку з можливою затримкою в синхронізації даних користувачів ProZorro просить всіх користувачів завчасно завантажувати документи та іншу інформацію, і не залишати подачу пропозицій на останній момент.

Протягом наступних двох тижнів ми радимо робити це не пізніше, ніж за 6 годин до закінчення строку подачі пропозицій. Ми не очікуємо якихось суттєвих проблем в роботі Системи, але відчуваємо своїм обов‘язком попередити всіх клієнтів, аби вони могли планувати проведення тендерних процедур.

Довідка:

В лютому 2018 р. ProZorro здійснило міграцію з хостингу Amazon в Україну

Міграція ProZorro з Amazon в Україну

З лютого 2018 розпочинається переїзд модулю document service ProZorro  з хостингу Amazon в Україну.

Загалом повний переїзд даних ProZorro планується провести з початку лютого до середини березня.

Важливо!!!

Під час переїзду буде відсутня можливість завантажувати документи з усіх майданчиків з 20:00, 2 лютого до 08:00, 5 лютого.

Заздалегідь розмістить всі матеріали до або після цього зазанченого періоду.

Закон 4738-д про Моніторинг закупівель

Президент України підписав законопроект № 4738-д про вдосконалення системи моніторингу публічних закупівель. Законопроект був ухвалений Верховною Радою в цілому 21 грудня 2017 року.

Деякі переваги Закону

Закон зобов’язує замовників реагувати на рекомендації і зауваження ДАСУ в обов’язковому порядку. Технічно це буде втілено завдяки інтеграції ProZorro з системою ризик-індикаторів, які  автоматично шукатимуть підозрілі тендери, виділятимуть їх і відразу відправлятимуть на перевірку ДАСУ.

Також приводом для перевірки закупівлі може бути звернення громадських діячів та крім того аудитори ДАСУ мають можливість перевірити будь-яку закупівлю  за власною ініціативою.

ДАСУ відтепер має власний окремий “кабінет”, всі дії у процесі моніторингу також будуть відображені в системі.

Замовнику надається можливість протягом трьох робочих днів надати відповідь та аргументацію. У випадку не усунення Замоником порушень та не достатнього обгрунтування своїх дій, ДАСУ має право прийняти рішення про проведення повної – комплексної перевірки закупівлі відповідно до Закону та накласти відповідні штрафи за рішенням суду.

Закон набуде чинності з дня наступного за днем його опублікування.

Довідка про відсутність судимости онлайн

Міністерство Внутрішніх Справ України оголосило про запуск нового сервісу – отримання довідки про відсутність судимості в онлайн режимі. Замовити довідку можливо за допомогою цифрового підписи чи BankID скориставшись інтернет ресурсами mvs.gov.ua чи hsc.gov.ua.

Отримання довідки безкоштовне та цілодобове. Отримати вже готову довідку можна у всіх сервісних центрах МВС попередньо вказавши адресу отримання при замовлені.

Нагадаємо, що отримання довідки для участі у тендері Прозоро потребують, що найменш 250 тис. осіб які приймають участь у публічних (державних) закупівлях.